打造节会品牌 助推旅游发展

　　畅游河洛灵动山水，领略千年帝都风情。

　　10月7日，2016洛阳河洛文化旅游节精彩谢幕。本届河洛文化旅游节，洛阳以缜密的组织，接地气的活动，优质的服务，创新的旅游产品，赢得社会点赞。中国摄影家协会会员、河南省摄影家协会副主席高均海连续十年用镜头记录河洛文化旅游节，直言本届节会“演员表现力强，群众热情高，镜头感好”；洛阳国家牡丹园主任孙国润感叹节会人气旺：“连淡季的牡丹园都涌动着游客”。

　　河洛文化旅游节，洛阳旅游接待创历史佳绩，统计显示：9月17日至10月7日，全市共接待境内外旅游者1141.92万人次，旅游总收入71.31亿元，分别较去年同期增长9.65%和15.61%。其中，接待国内游客1138.55万人次，国内旅游收入70.69亿元，分别较去年同期增长9.63%和15.58%，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一。自我加压，凝聚合力，办全面提升的节会

　　领导重视、部门联动是旅游工作推进的前提和基础。

　　市委、市政府高度重视旅游业发展并对本届河洛文化旅游节寄予厚望，明确提出要“提升理念、提升定位、提升建设、提升融合、提升品牌”，落实“以节促建、以节促管、以节惠民、全面提升”的指导思想，努力走出一条具有洛阳特色的文化旅游产业发展道路，把洛阳打造成国际文化旅游名城。作为河洛文化旅游节的牵头协调单位，市旅发委、会展办认真落实市委市政府指示精神，遵循“彰显洛阳特色、突出华夏气派、具有国际水准”的思路，克服时间紧、任务重、人手少、资金缺等重重困难和压力，上通下达，内引外联，统筹协调，广泛凝聚各级各部门的共识和合力。

　　在广求意见，深入调研的基础上，科学制定方案，将活动组织、对外宣传、市容美化、旅游营销、安全保卫等工作层层分解到相关县（市、区）、市直局（委）和职能部门，倒排工期，严格督查，强力推进。与往届相比，无论在形式、内容还是实效上，都力求有新突破、新提升，使河洛文化旅游节成为展示洛阳文化旅游形象的新载体、助推文化旅游产业发展的永动机。通过节会全面提升城市规划建设管理水平，全面提升政府职能部门的监督服务接待水平，全面展示广大市民的文明素质和良好风貌。

　　加强宣传，加大营销，办人气旺盛的节会

　　“这是近年来各地旅游部门在南京举办的最成功的一次推介会”。 8月31日，洛阳河洛文化旅游节南京新闻发布会之后，面对媒体记者的采访，从事旅游宣传营销工作10余年之久的南京市旅游委员会副主任夏军由衷地把赞扬送给了洛阳。

　　为吸引更多游客来洛，市旅游部门早谋划、早部署，采取多种方式，积极开展旅游宣传营销，为河洛文化旅游节营造声势，集聚人气。

　　8月起，市旅发委组织全市重点旅游企业组团“走出去”，分别在北京、上海、广州、长沙、成都、南京、郑州7座城市，举行河洛文化旅游节新闻发布会暨秋季旅游推介会，重点推介河洛文化旅游节活动内容及洛阳特色旅游资源产品，组织洛阳旅游企业与当地旅行商签订送客协议。

　　推介活动引起强烈反响。北京市旅游商会会长、新都国际旅行社副总经理徐经仪说，河洛文化旅游节期间，该商会有50多家会员单位与洛阳旅行社合作推出了旅游线路。

　　广东风光国旅白云路分公司负责人曾志坚说，通过洛阳的推介活动，广东旅行商进一步了解到洛阳丰富的旅游产品体系，公司重新设计整合特色洛阳旅游线路，“十一”期间，组织赴洛游客同比增加三成以上。

　　此外，市旅发委三管齐下，一方面依托报刊、电视、广播等传统媒体，一方面借助百度、人民网、新华网、新浪网、携程网、腾讯网、凤凰网、网易网等知名搜索、资讯门户网站、OTA平台等，同时辅以城市电子显示屏、楼宇、户外等广告媒介，开展全媒体、全方位、高密度的旅游宣传营销，全面扩大了旅游知名度和聚客力。

　　活动纷呈，亮点荟萃，办利民惠民的节会

　　今年河洛文化旅游节，洛阳市民惊喜地发现，以牡丹、山水、文化等多重洛阳元素为主题包装的13辆缤纷大型花车，迤逦行驶于市区主干道，每台花车有来自俄罗斯、墨西哥、波兰等国家的演员与群众互动，给节日古都增添了喜庆氛围和靓丽色彩。

　　花车巡游首次亮相洛城，将世界风吹到了市民身边，让洛阳更具国际范儿，也成为本届河洛文化旅游节的最大亮点。

　　“今年的花车巡游活动很贴近群众，每辆花车都很漂亮、各有特色，演员们的表演也非常到位。”家住西工区通元花园的刘歆希望今后能连续推出类似活动，让更多人近距离感受洛阳魅力。

　　其实，今年的河洛文化旅游节亮点何止花车巡游？水上嘉年华、大学生旅游节、旅游商品博览会、河洛大鼓锦标赛、话剧《老汤》……每一项都独具魅力，每一项都伴随群众身影，每一项都诉说着精彩。

　　今年河洛文化旅游节期间，洛阳精心安排了6项主体活动及11项专项活动，加上各县区、各景区自身举办的活动，各项特色活动此起彼伏，相映成辉，广大市民游客参与其中，流连忘返，成为节会的主角。

　　节会活动催生旅游新业态，拉长旅游链，加速旅游与文化、体育、会展、农业等产业融合。游客纷纷感叹，洛阳旅游项目越来越吸引人了，旅游线路越来越丰富了，留客率越来越高了。

　　提升服务，优化环境，办游客满意的节会

　　“这是我第3次来洛阳了，每一次到这里，都能感受到洛阳的变化，景区设施更加完善，旅游服务温馨宜人。”河洛文化旅游节期间，来自苏州江枫化工有限公司的游客张倩深有感触。

　　为提升旅游服务水平，市旅发委实施旅游行业服务质量提升行动，联合相关职能部门，开展旅游市场秩序综合治理、旅游安全生产大检查。坚持“走出去和请进来”相结合，加强学习培训，落实国标行标，实施服务跟踪，广泛号召全市景区、旅行社、星级饭店等涉旅企业，为中外游客提供精细化、人性化服务。

　　节日期间，市旅发委在火车站、高铁龙门站、飞机场、各高速公路站口设置旅游信息服务亭，昼夜服务游客；智慧旅游实现主要景区网络全覆盖，游客掌上查询预定。启动假日旅游工作机制，24小时值班，及时做好游客咨询、投诉处理、信息上报、抽样调查、统计预报等。加强市场预测及交通、住宿、景区等重点环节客流监测，多渠道发布出行信息，引导游客理性出游，依法保护游客合法权益。

　　“洛阳的旅游服务让我惊喜。”南京东海国际旅行社总经理曹琪说，此次洛阳之行，所住酒店有求必应，服务暖心。外出旅游，好玩项目多，咨询受理、票务预订、线路查询等都十分方便。

　　众人拾柴，再接再厉，办品牌响亮的节会

　　盛会落幕，留下诸多思考。不少业界人士表示，节会旅游取得丰硕成果的同时，还应清醒地看到当前洛阳旅游存在的瓶颈和不足，需要全市上下共同努力，持续改进提升。

　　重渡沟风景区董事长张建献、神灵寨风景区董事长刘更申一致认为：我市虽然出台了一些旅游扶持措施，但在投资、金融、财政、税收、土地等方面，支持推动旅游业大发展、大繁荣还缺乏实质性、连贯性的动作，与当前旅游市场快速扩张的需求不符。

　　他们建议认真落实国家扶持旅游产业发展政策，制定含金量高、操作性强的配套措施，加大旅游业发展基金支持，完善财政投入保障机制，强化在景区建设、产品开发、产业规划等方面的投入，落实相关土地政策，依法减免相关税费，鼓励引导社会资本参与旅游业发展，逐步形成完善的旅游发展政策支撑体系。

　　洛阳市旅行社协会会长刘志渊表示，我市对旅游宣传营销及旅游发展的奖励支持还不够。政府应进一步加大导向资金投入，借助高水平、专业化的机构整体策划包装旅游品牌，加强国际市场营销开发，重奖有贡献的旅游企业，广泛调动“引客入洛”的积极性。

　　孟津县委常委、副县长辛俊峰认为，我市现有旅游业体制机制下，文化、文物、自然等各类旅游资源分属不同职能部门，条块分割严重，尽管制定了旅游工作领导小组例会制度和兼职委员制度，成立了旅游发展委员会，但职能有限、权责不匹配，协调难度大，行业多头管理问题仍然突出，统一高效的旅游管理体制尚未真正形成。建议由市主要领导任负责人，落实旅游工作领导小组例会制、兼职委员制，强化旅游主管部门的统筹协调和监管职能，凝聚更大发展合力。

　　市文投集团总经理、隋唐洛阳城景区管理公司董事长衣如刚希望政府主要领导牵头挂帅，强化督导问责机制，推动重大旅游项目建设。把旅游项目作为招商引资的重点，引进知名旅游战略投资商落户洛阳，精心策划包装，打造一批在全国和世界叫得响的精品旅游项目。

　　全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科认为“自由时代”对旅游公共服务体系提出了更高要求。洛阳要在交通无缝衔接、旅游集散服务等方面做出更大努力，构建快速便捷的休闲度假旅游交通网络，加快旅游综合服务体系建设，完善城市旅游功能，提升城市管理和公共服务水平。

　　河南科技大学区域经济研究中心主任高延军表示，洛阳打造国际文化旅游名城，需要推出更多具有国际影响力和吸引力的复合型休闲度假旅游产品，开发新兴时尚旅游项目，优化旅游产品结构，打造知名旅游产业集聚区，加快从单纯门票收入向综合服务收益转变。

　　办一届比一届精彩的节会，做大做强旅游产业。这是期待，是心声，更是奋进的不竭动力!（戚帅华 郑宝亚图片拍摄者：林治坤）

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