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[摘要]改“海南...

改“海南省”名为“南海省”的建议不妥

  关于改“海南省”名为“南海省”的议论近来又在网上、坊间、甚至报纸上出现,有几位海南省的政协委员就此提出改名的提案。近日有网站披露,对该提案,赞成的60%、反对的32%、8%的认为“对南海实际控制才是王道”。这个建议看上去很“爱国”,似乎改了名更能显示中国对南沙群岛主权的正当性、能增强国人的“海洋意识”,所以很容易引起“愤青”们的共鸣。

  对这个建言应该理性对待。

  从地域上看,南海是亚洲三大边缘海之一,北接中国台湾、海南、广东和广西,东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋印度洋为邻,西临中南半岛和马来半岛,海域总面积350多万平方公里。汇入南海的主要河流有珠江、韩江以及中南半岛上的红河湄公河湄南河等。与南海相邻的国家除中国外,还有越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚文莱等国。“南海”这一地理概念覆盖的地理范围更为广阔,除了指中国南方海洋外,也指东南亚印度洋东部海域。可见“南海”并非全部归中国所有,相当一部分属国际公海。

  从历史上看,中国对东南方的这片海域,汉代时称“涨海”、南北朝时称“沸海”,明、清以后改称“南海”。越南称之为“东海”、菲律宾称之为“西菲律宾海”,东南亚其他国家则称为“南中国海”,亦简称为“南海”。打开海南省政府网站:“海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,是我国面积最大的省。全省陆地(主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛)总面积3.54万平方公里(其中海南岛陆地面积3.39万平方公里),海域面积约200万平方公里。可见,尚有150万平方公里的海域并非中国所有,其中很大一部分是公海。南海全部岛屿也非为中国所有,目前在归属问题上存在争议是南沙群岛中的少量岛屿。

  从现实看,2002年11月4日中国与东盟各国外长于在金边签署《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》),朱镕基总理和东盟各国领导人出席了签字仪式,中国特使、副外长王毅代表中国签字。这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件,对维护中国主权权益,保持南海地区和平与稳定,增进中国与东盟互信有重要意义。这份文件的名字表明,“南海”是中国与东盟国家“各方共同承认与使用的名字。应该说,这一共识来之不易。

  2014年11月13日,第十七次中国-东盟领导人会议13日发表主席声明,重申将致力于继续全面有效落实《南海各方行为宣言》,争取在协商一致基础上早日达成《南海行为准则》。今年8月15日至16日中国与东盟国家在内蒙古满洲里市举行了落实《南海各方行为宣言》第13次高官会和第18次联合工作组会,各方表示将继续全面有效落实《宣言》,重申坚持通过谈判协商和平解决争议,坚持通过地区规则框架管控分歧,深化海上务实合作,推进《南海行为准则》磋商,维护南海的和平与稳定。会议决定将此次会议作为成果提交9月初中国—东盟领导人会议发表。

  2016年是中国-东盟建立对话伙伴关系30周年,2017年又将迎来《宣言》签署20周年。中国应充分利用这一契机,让合作成为南海主旋律,共同将南海建设成为联系中国-东盟国家的和平之海、友谊之海、合作之海。

  试问,在这个时候,提出改“海南省”名为“南海省”,在国际上会对中国的国际信誉与国际形象起什么作用?岂不是为国际反华势力提供口实,说中国要单方面撕毁《宣言》。而坚持和落实这个《宣言》正是中国政府所一贯主张的。这也许是出于“爱国”之心而提出并支持这一建议的人们所始料不及的。

  退一步说,即使把“海南省”改名为“南海省”,把“北部湾”改名为“南部湾”,就能把被菲律宾、越南等国非法占有的岛屿收回来吗?

  总之,更改地名、尤其是与邻邦相关的边疆地区的名字,要瞻前顾后、内审外度,谨慎为之,切莫贸然而动。


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