?改“海南省”名为“南海省”的建议不妥

改“海南省”名为“南海省”的建议不妥

　　关于改“海南省”名为“南海省”的议论近来又在网上、坊间、甚至报纸上出现，有几位海南省的政协委员就此提出改名的提案。近日有网站披露，对该提案，赞成的60%、反对的32%、8%的认为“对南海实际控制才是王道”。这个建议看上去很“爱国”，似乎改了名更能显示中国对南沙群岛主权的正当性、能增强国人的“海洋意识”，所以很容易引起“愤青”们的共鸣。

　　对这个建言应该理性对待。

　　从地域上看，南海是亚洲三大边缘海之一，北接中国台湾、海南、广东和广西，东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛，海域总面积350多万平方公里。汇入南海的主要河流有珠江、韩江以及中南半岛上的红河、湄公河和湄南河等。与南海相邻的国家除中国外，还有越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱等国。“南海”这一地理概念覆盖的地理范围更为广阔，除了指中国南方海洋外，也指东南亚和印度洋东部海域。可见“南海”并非全部归中国所有，相当一部分属国际公海。

　　从历史上看，中国对东南方的这片海域，汉代时称“涨海”、南北朝时称“沸海”，明、清以后改称“南海”。越南称之为“东海”、菲律宾称之为“西菲律宾海”，东南亚其他国家则称为“南中国海”，亦简称为“南海”。打开海南省政府网站：“海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是我国面积最大的省。全省陆地（主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.54万平方公里（其中海南岛陆地面积3.39万平方公里），海域面积约200万平方公里”。可见，尚有150万平方公里的海域并非中国所有，其中很大一部分是公海。南海全部岛屿更也非为中国所有，目前在归属问题上存在争议是南沙群岛中的少量岛屿。

　　从现实看，2002年11月4日中国与东盟各国外长于在金边签署《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》），朱镕基总理和东盟各国领导人出席了签字仪式，中国特使、副外长王毅代表中国签字。这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件，对维护中国主权权益，保持南海地区和平与稳定，增进中国与东盟互信有重要意义。这份文件的名字表明，“南海”是中国与东盟国家“各方”共同承认与使用的名字。应该说，这一共识来之不易。

　　2014年11月13日，第十七次中国-东盟领导人会议13日发表主席声明，重申将致力于继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，争取在协商一致基础上早日达成《南海行为准则》。今年8月15日至16日中国与东盟国家在内蒙古满洲里市举行了落实《南海各方行为宣言》第13次高官会和第18次联合工作组会，各方表示将继续全面有效落实《宣言》，重申坚持通过谈判协商和平解决争议，坚持通过地区规则框架管控分歧，深化海上务实合作，推进《南海行为准则》磋商，维护南海的和平与稳定。会议决定将此次会议作为成果提交９月初中国—东盟领导人会议发表。

　　2016年是中国-东盟建立对话伙伴关系30周年，2017年又将迎来《宣言》签署20周年。中国应充分利用这一契机，让合作成为南海主旋律，共同将南海建设成为联系中国-东盟国家的和平之海、友谊之海、合作之海。

　　试问，在这个时候，提出改“海南省”名为“南海省”，在国际上会对中国的国际信誉与国际形象起什么作用？岂不是为国际反华势力提供口实，说中国要单方面撕毁《宣言》。而坚持和落实这个《宣言》正是中国政府所一贯主张的。这也许是出于“爱国”之心而提出并支持这一建议的人们所始料不及的。

　　退一步说，即使把“海南省”改名为“南海省”，把“北部湾”改名为“南部湾”，就能把被菲律宾、越南等国非法占有的岛屿收回来吗？

　　总之，更改地名、尤其是与邻邦相关的边疆地区的名字，要瞻前顾后、内审外度，谨慎为之，切莫贸然而动。

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