出入境旅游人数与收支增长幅度会如此悬殊吗？

出入境旅游人数与收支增长幅度会如此悬殊吗？

　　从2014年的出入境旅游统计开始，国家旅游局采取新的统计标准与方法，同时在中国旅游研究院内设立国家旅游统计中心，承担原由国家旅游局政法司统计处的工作。

　　2015年12月21日国家旅游局《2014年中国旅游业统计公报》载：

　　入境旅游人数12849.83万人次，入境过夜游客人数5562.20万人次，国际旅游收入1053.8亿美元。我国公民出境旅游人数1.07亿人次，出境旅游花费896.4亿美元。

　　2016年1月2日，中国旅游研究院国家旅游统计中心《2015年及十二五旅游业发展目标完成情况》载：

　　入境旅游人数1.34亿人次，比上年同期增长4.1%。入境过夜旅游人数5689万人次，比上年同期增长2.3%。国际旅游收入1136.5亿美元。我国公民出境旅游人数达到1.17亿人次，比上年同期增长9.0%，出境旅游花费1045亿美元。

　　这两个报告都把“入境旅游收入”称为“国际旅游收入”（英译为INTERNATIONAL TOURISM RECEIPTS），入境游客中港澳台同胞不是“国际游客”，他们在大陆的花费不是“国际旅游收入”。入境旅游收入中包括港澳台游客在大陆的消费。称为“入境旅游收入”可以，但不能称为“国际旅游收入”，正如港澳台商（资）不能称为“外商（资）”一样。混淆“入境旅游”与“国际旅游”两个有联系但又有区别的概念，许多官方文件、领导讲话常常忽略这一点，有时甚至脱口说出“我国1亿多人出国旅游”的话，犯了带有政治性的常识性错误。

　　更加值得意的是，把这两个报告放在一起比较一下，出现出入境旅游人数与收支增长幅度十分悬殊的情况。请看笔者按照这两份报告编制的这张表。

　　2014、2015年出入境旅游对照表

　　入境旅游

　　出境旅游

　　顺差

　　游客

　　过夜游客

　　收入

　　游客

　　支出

　　亿美元

　　亿人次

　　同比

　　%

　　万人次

　　同比

　　%

　　亿美元

　　同比

　　%

　　亿人次

　　同比

　　%

　　亿美元

　　同比

　　%

　　※

　　2014

　　1.28

　　0.4

　　5562

　　0.1

　　1053.8

　　※

　　1.07

　　9.0

　　896.4

　　※

　　157.4

　　2015

　　1.34

　　4.1

　　5689

　　2.3

　　1136.5

　　7.8

　　1.17

　　9.0

　　1045

　　16.6

　　91.5

　　※由于统计标准与方法不同，2014年的这几项数据与2013年没有可比性。

　　2015年入境旅游人数同比增长4.1%，入境过夜旅游人数同比增长2.3%，“入境旅游收入”同比增长7.8%。此处，旅游收入年增长率比入境旅游人数年增长率高出8至12个百分点之间。

　　据笔者测算，2015年出境旅游人数同比增长9.0%，出境旅游花费同比增长16.6%%。此处，出境旅游人数年增长率比出境旅游花费年增长率高出近8个百分点。

　　笔者查阅2011、2012、2013年三年《中国旅游业统计公报》，这三年的统计标准与方法相同，具有可比较性。

　　2011、2012、2013年入境旅游人数与外汇收入表

　　入境游客

　　过夜游客

　　旅游外汇收入

　　亿人次

　　同比%

　　万人次

　　同比%

　　亿美元

　　同比%

　　2011

　　1.35

　　1.2

　　5758.1

　　3.4

　　484.6

　　5.8

　　2012

　　1.32

　　－2.2

　　5772.5

　　0.3

　　500.3

　　3.2

　　2013

　　1.29

　　－2.5

　　5568.6

　　－3.7

　　516.6

　　3.3

　　上表显示，这3年中入境旅游人数、入境过夜旅游人数与旅游外汇收入的年增长率相差在4至6个百分点之间。

　　一般来说，旅游人数与收入（支出）同步增长（减）、收支增长（减）幅度略高于游客人数的增长是正常状态，其间相差五、六个百分点是可能的，但相差十来个百分点属于非常态，一般不太可能。

　　2015年与2014年相比，入境游客的规模、构成、国内旅游产品与服务接待都没有多大变化，这两年的统计标准都是一个，入境游客人均花费怎么可能由523美元猛增加到848美元？同理，出国旅游人数与出国旅游支出的年增率相差近1倍也是不大可信的。

　　为此，笔者不得不对这个新的出入境旅游统计标准与方法的合理性、科学性产生疑惑。

　　出入境旅游的统计不能在人数上做文章，因为数据来自公安部出境管部处（当然，出境管部处提供的是出入境人员的数据，不等于出入境游客的数据，约有1/5的出入境人员不属于游客，另文再议），但在出入境游客的花费上大有文章可做。

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