庄主，国务院喊你“下乡”了 | 特大新闻

　　国务院授权在部分地区推进“农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点”，这条新闻无疑意义重大！

　　对休闲农业、乡村旅游从业者来说，这是一剂强心剂。“两权”的抵押贷款试点，随着今后的逐步扩大范围，不但解决了长期以来饱受困扰的融资难问题，更为土地、民居的市场化流动提供了合法的土壤。

　　有句话说“机遇只留给那些有准备的人”，各位庄主和民宿经营者，国务院喊你下乡了，你准备好了吗？

　　12月2日，国务院召开常务会议，研究部署了一系列重大事项，其中一项涉及农村承包土地经营权和农民住房财产权。这里边透露出的无限“玄机”，让我慢慢道来。

　　让我们先来看看新闻报道的原文。“通过了关于授权国务院在北京市大兴区、天津市蓟县等试点县（市、区）暂时调整实施物权法、担保法有关规定的决定草案，为推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点提供法律保障。会议决定将上述草案提请全国人大常委会审议。”

　　笔者半个月前曾撰文《乡下人可以进城了，城里人下乡还会远吗》。赞成者有之，他们好像从中看到了光明与希望；怀疑者亦有之，他们觉得城里人下乡是遥不可及的事儿。在这篇文章中，笔者是从“三权分置”进行解读，即落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。这里边已经暗含玄机了。那么，从这次国务院常务会议中传递给我们的信息有哪些呢？

　　首先是这次动了真格的，要动的是产权。注意，虽然说的是“暂时调整实施物权法、担保法有关规定的决定草案，为推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点提供法律保障”，认真分析，既然这“两权”可以抵押贷款，那么就可能成为“死贷”。

　　银行拿到这“两权”是不能当饭吃的，如果银行只是把“两权”拿在手中当画儿，没有人愿意干这种亏本买卖，它一定会把这些资产“变现”。银行能把这些“东西”卖给谁呢，如果从城乡身份这个角度来说只能卖给两种人，那就是城里人和乡下人。总不能规定只能卖给乡下人吧，那样的话，可能银行会找不到有经济实力的买主，也不符合市场经济的规则。

　　商业银行作为一家企业，应该拥有自主权。换句话说，它可以想卖给谁就卖给谁，谁出的价高卖给谁。明白了吗，你现在还不能从农民手中直接买到这“两权”，你拐个弯儿，可能从银行那里买得到。

　　其次这次提出了在部分地区“试点”。试点是一种工作方法。我们常说“摸着石头过河”，摸着石头也好，踩着石头也好，关键是要过河。根据以往的经验，某项工作只要开始了“试点”，基本上是方向已经明确，为了避免不必要的震动和争议，先在部分地区进行“试点”，一方面是摸索经验，一方面是让一些持有不同看法的人无话可说。只要“试点”，往往离大规模铺开已经为时不远了。

　　再次是法律的松动为整体工作铺平道路。这次“试点”动了产权，是要受法律约束的。所以“会议决定将上述草案提请全国人大常委会审议。”只要法律进行了“松绑”，解除了禁锢，那将带来的变化往往是超乎我们想象的。

　　一股细流可以汇成江河，一粒种子可以顶翻巨石。一朵花开了，谁还能挡住其它花的盛开呢。

　　半个月前我们还在揣测，半个月后我们就看到了“试点”，还需要多长时间我们就能分享这“试点”的成果和效应呢。我们不是算命先生，不会预测到它的准确时间。但我相信一定不会太久。

　　有句话说“机遇只留给那些有准备的人”，各位庄主和民宿经营者，国务院喊你下乡了，你准备好了吗？

　　作者：云河

　　来源：参见庄主

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