【重点关注】诚意的数据、创意的玩法大连旅游一份满意答卷背后的品质提升

　　一艘艘高端时尚的邮轮，拓展出游新的空间和方式；一个个逐渐开启的旅游大项目，让市民游客蓬勃的旅游热情有更丰富的安放空间；一朵朵芬芳的槐花，不仅是一道美景更是攒聚出旅游文化交流的平台；让人垂涎欲滴的大樱桃和一片片充满浪漫风情的花田景观，诠释全域旅游的新的表达方式和创意……

　　2016年上半年，对于大连旅游来说，不仅有诸多让人眼前一亮的意象，更有扎实的数据为证。1-6月份，全市旅游总收入590.88亿元，同比增长12.93%，完成年度计划1134.8亿元的52.07%。接待游客总数3910.11万人次，同比增长11.72%。入境过夜海外游客55.04万人次，同比增长8.06%，完成年度计划104.4万人次的52.72%。旅游外汇收入28896.0万美元，同比增长8.28%。这一串串闪亮的数字，为上半年的旅游工作，交上一份满意的答卷。

　　这些鲜明的意象和闪亮的数字背后，是大连市旅游局把握中国经济转型消费拉动的趋势，通过提升品质、创新业态，率先做好旅游产品的供给侧改革，同时强化旅游市场监管，为旅游业发展提供安全、文明、有序的市场环境，通过创新有力的宣传推广方式和渠道，让大连市民走出去，把更多的海内外游客请进来，为大连旅游业保持快速发展提供新的空间和引擎。

　　提品质 让品质提升内化为行业自觉

　　品质，是一个城市追求的审美体验和旅游形象。强化旅游市场监管是国家旅游局“515战略”重点工作之一，也是我市落实旅游品质提升三年计划的重要支撑。按照国家、省旅游局的总体部署，根据市委、市政府打造“东北亚旅游胜地”的要求，我市积极建立完善旅游市场综合监管工作机制，大力开展旅游市场常态化联合执法，创新工作方法，提高监管效率，基本实现了“部门联动，全面监管，规范有序，游客满意”的旅游市场治理目标。

　　随着旅游旺季的到来，全市旅游部门将进一步加大旅游市场治理力度，旅游局要发挥牵头作用，主动出击，以问题为导向，扭住易发问题、盯紧关键场所、把住重点线路、地段，发挥旅游领导小组成员单位合力，开展多批次综合治理。积极开展文明旅游、品质旅游宣传引导工作，推荐一批“最美导游”、“品质线路”，开展旅游预警提示，以多种举措确保全市旅游市场安全、文明、有序。

　　市委、市政府对旅游市场监管工作给予高度重视。唐军书记、肖盛峰市长都对该项工作做出了重要批示。卢林副市长多次带领相关部门共同督导检查旅游市场秩序。市旅游工作领导小组出台《大连市旅游品质提升工作方案》，明确提出要通过建立旅游市场综合监管体系，真正把各部门旅游市场监管的职责落实到位。我市通过建章立制，完善旅游市场综合监管制度化建设；联合执法，实现旅游市场综合监管常态化；咬住突出问题，坚决打击不手软；攻坚克难，着力规范影响旅游市场秩序的难点问题。今年截止目前，我市已开展旅游市场联合检查行动80余次，出动检查人员400余人次。对6家旅行社法人实施“规范整改”约谈；对大连火车站附近经营“一日游”业务的10余家旅行社实施法人集体约谈2次，合计30余人次。经过各部门的共同努力，游客有效投诉量明显下降，旅顺口区、金石滩等重点区域的旅游市场环境明显提升，特别是因为火车站一日游等问题产生的游客投诉大幅减少，旅游市场秩序得到明显改观，旅游环境更加友好。

　　市旅游局还通过强化引导，让品质提升内化为行业自觉。引导成立品质旅游行业协会，通过企业自觉行为进一步提升大连品质旅游的品牌内涵。成功举办品质旅游启动仪式，实现了“践行品质、倡导文明、游客满意、农民受益、锻炼队伍、展示形象”的工作目标。设立品质旅游示范项目，调动多方资源，形成自下而上的、广泛参与的品质旅游提升工作格局。开展旅行社分片服务，将全市400多家旅行社进行划片分组，由市旅游局相关处室人员分别进组服务，解读法律法规，切实指导旅行社学法、守法，规范经营。组建品质导游队伍，对选拔出来的品质导游进行系统培训，并开展“品质导游说大连”等系列宣传活动，树立品质文明导游服务形象，引导导游队伍提升服务水平。

　　走出去 邮轮新体验引爆暑期出行

　　目前暑期拉开序幕，在今年暑期，大连市民出游最大的亮点，就是国际豪华邮轮皇家加勒比“海洋神话号”从大连始发，邮轮旅行对多数大连市民来说还是新的旅游体验，不仅能够享受免签到日韩停留游玩的便利，邮轮堪称流动的五星级酒店，本身就是旅游目的地，邮轮引领的新的时尚、高端、休闲的“大航海”体验，成为大连市民今年暑期出游的热点。

　　邮轮的火爆，只是我市不断提升优化旅游产品结构，引进更多的旅游目的地、更丰富的出行方式，让市民走出去有更多元选择的一个亮点。今年上半年我市不断推动旅游项目招商建设，积极增加产品供给。2016年全年拟推进的重点旅游项目47个（亿元以上），10亿元以上项目7个，投资总额2320.4亿元，2016年计划投资额202.85亿元。截止5月底，已经开工建设的项目有57个，累计完成投资额26.97亿元。签约有大连东方水城与上海启客项目、甘井子区雪中国新能源绿色环保室内滑雪场项目，并与万达集团接洽投资500亿改造鞍山石灰石矿项目，恒大集团投资1000亿的金石滩旅游文化产业集群项目正在进行深入商洽，完善设计方案过程中。上半年,由“中华泰山号”邮轮开展始发业务9航次。旅游厕所建设稳步推进，游客入厕所难问题会得到进一步改善。2016年计划建设改造旅游厕所62座，总投资2400万元。截至目前，已完工14座，在建17座。

　　３月13日至22日，由卢林副市长任团长，组织相关单位赴美国参加世界邮轮展。本次出访除在口岸、外经贸方面取得丰硕成果之外，还利用参加邮轮展会期间，拜访皇家加勒比国际游轮公司、嘉年华国际游轮公司，招徕皇家加勒比“海洋神话”７月大连始发５个航次。促成大连市港口与口岸局、大连市旅游局、皇家加勒比游轮有限公司、大连港集团有限公司共同签署四方战略合作框架协议，共同努力，将大连打造成北方最大的邮轮母港城市之一。

　　1－６月份，我市组织实施了9个航次“中华泰山号”邮轮大连始发赴日韩。与大连市港口与口岸局、皇家加勒比游轮有限公司、大连港集团有限公司共同签署了战略合作协议。按照协议合作内容，皇家加勒比游轮公司将以大连港作为其在中国东北区域的邮轮母港，并定期安排大型邮轮挂靠大连港。下半年，皇家加勒比“海洋神话号”自7月20日起大连始发5个航次，ＭＳＣ地中海邮轮“抒情号”也将于8月27日起从大连始发，共计5个航次。

　　除了包机，暑期我市还有大连至日本静冈、大连至越南岘港的包机，春节期间，组织赴日本北九州、关岛、柬埔寨的包机20余架次。通过包机，连接起受大交通阻滞的令人向往的旅游目的地，让市民有更高效更低成本的旅游出行体验。

　　请进来 入境过夜海外游客激增

　　在为大连市民出行提供更美好的“出行菜单”的同时，我市也加大宣传促销力度，积极树立旅游品牌形象，把更多海内外游客请进来，仅上半年就吸引入境过夜海外游客55.04万人次。成功组织了赴日本、韩国、捷克、匈牙利、美国、墨西哥、古巴、俄罗斯远东等国家和地区的海外参会及促销活动共计4次，参加境外展会3个，在境外召开大连旅游说明会，恳谈会20余场次，广泛地宣传推广了大连，取得了良好的促销效果。还努力邀请美国、日本、韩国、新加坡、马其顿、法国以及中国香港等国家和地区的政府及旅行商、媒体代表团34批次来连考察和洽谈业务。充分借助他们来连时机，让他们多看、多走、多了解、多交流、多感受大连城市和大连旅游，切实让他们对大连旅游留下深刻印象、留下美好感觉，帮助大连宣传。

　　发挥旅游节会影响力，积极开展招徕工作。上半年，举办了大连国际温泉滑雪节、大连国际樱花节、大连赏槐会暨东北亚旅游文化周、中日旅游大连商端论坛、大连国际大樱桃节、大连长海海钓节，大连国际沙滩文化节，指导区市县开展了金州新区草莓文化旅游节、大连（旅顺）国际樱花节、金州大连国际大樱桃节、长海国际钓鱼节等涉农节庆活动。开展了观赏油菜花、迎春花等一系列旅游主题活动，充分发挥出旅游活动激发游客出游热情、搅热旅游市场作用。

　　尤其，大连赏槐会和中日旅游高端论坛品牌效应的招徕效果突出，有吉尔吉斯斯坦伊赛克湖州州长、匈牙利驻华大使馆旅游参赞、俄罗斯亚洲工业企业家联合会副主席、日本伊万里市长、北九州副市长、日本全日空集团最高顾问大桥洋治、韩国观光协会中央会会长、韩国钜鹏集团董事长为代表的，10多个国家60余位贵宾、700多名国内外游客参加了开幕式活动。国内外旅游界参与积极性非常高。赏槐会7天，接待海外游客2万余人次。市内多个高星级酒店客房入住率都在80%以上，同比增长10%。中日旅游大连高端论坛有日本舞鹤和伊万里市2位市长，北九州、佐世保及岩手县、长崎县、广岛县和国内青岛、长春、成都、甘南藏族自治洲等12城市副市长，日本全日空、日航、免税店、中国国旅总社、皇家加勒比游轮公司、海昌旅游集团负责人、代表及世界旅游组织、中国旅游研究院专家学者85位日本人士、76位中方人士参与了论坛。国家旅游局副局长杜江也应邀出席了论坛。中日旅游大连高端论坛再一次向国内外展示了大连国际化都市形象，提升了大连城市影响力和知名度，促进了中日旅游业健康可持续发展。

　　6月下旬，组织召开大连市海外旅游市场工作会议，面向大连出境旅行社，推出大连18大系列特种旅游产品及全年14个城市主要节庆活动，要求各家旅行社根据上述产品整合出精品旅游线路，在海外主要市场进行宣传。加强大连旅游转运平台宣传招徕，通过大连+邮轮；大连+赴日包机等形式，吸引东北三省、西北地区游客来大连旅游，并通过大连赴日韩，使大连逐步成为旅游中转平台。

　　看未来 推动年计划投资额202.82亿元

　　成绩和光荣属于过去，我市将盯紧旅游项目开发建设不松懈，确保全市旅游业规模不断增长。下半年，将按照年初工作计划，逐步盯住全年47个（亿元以上）重点旅游项目建设不放松，积极协调，全力推动年计划投资额202.85亿元。积极开展旅顺、香洲、将军石等景区创建国家5A、4A级旅游景区指导工作，乡村旅游模范村、金牌农家乐和国家五星级温泉酒店培训工作正按照省旅游局工作部署稳步推进。通过资源产品整合，进一步丰富城市观光游、海滨度假游、历史文化游、博物馆游、乡村体验游、生态观光游、温泉滑雪游、节庆会展游等18个精品系列，50条旅游精品线路。力争在邮轮游、游艇游、低空飞行游、潜水游和帆船游等特色游方面取得新突破。

　　积极开展乡村旅游提质升级，实施旅游精准扶贫。在每个涉农区市县选择1~2个村屯，开展农（渔）家乐升级工程。提升乡村旅游经营主体内部管理和服务水平。继续培育一批农（渔）家乐和休闲农庄、旅游采摘园、生态观光园等乡村旅游经营主体，要让城市游客进到乡村，进得去、住得下、玩得好。开展乡村旅游富民工程。在普兰店区同益乡庆阳村和星台镇张屯村，瓦房店榆树房村和周山村，庄河市冰峪村和温泉村，重点扶持农家乐建设，采摘园建设、休闲农庄建设和特色旅游产品开发工作。

　　大力开发海岛海洋旅游。以推进长山群岛旅游避暑度假区建设为牵引，积极推动全市旅游岛建设。重点推动大长山、小长山、广鹿岛、獐子岛和石城岛、海王九岛、兔儿岛、平岛旅游开发建设，深挖并整合海岛自然、人文、历史资源，重点开发赶海、玩海、戏海等亲海旅游，把大连海岛旅游打造成大连旅游的一张亮丽的名片。保持宣传攻势不松懈，确保旅游业年度任务圆满完成。继续开展好“走出去、请进来”宣传促销工作，将进一步优化方案，选准客源市场，将下半年宣传促销工作做好，树立好大连旅游形象，提升大连旅游在国内外影响力和美誉度。加强旅游招徕和吸引工作，继续合作办好啤酒节等节庆活动，创新举办红酒节、海鲜美食节等新的旅游节庆活动，进一步打造大连旅游新名片。

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