云南实施导游签合同领薪酬能否抑制零负团费？

发布时间：2015-07-28 09:41 来源:网络整理我来说说我要投稿

[摘要]专家议事会本期嘉宾辜明德广州地区旅行社行业协会秘书长杨晓东金马国旅资源控制中心总经理记者：近日，云南省旅发委表示，目前《云南省导游管理体制改革方案》思路已经明确出台，待与多部门协商修正完善之后将正式公布并在全省推行实施。据悉，云南假...

专家

议事会

本期嘉宾

辜明德广州地区旅行社行业协会秘书长

杨晓东金马国旅资源控制中心总经理

记者：近日，云南省旅发委表示，目前《云南省导游管理体制改革方案》思路已经明确出台，待与多部门协商修正完善之后将正式公布并在全省推行实施。据悉，云南假日风光国际旅游集团有限公司率先“吃起螃蟹”，与203名导游正式缔结用工关系，203名导游有了3000元的底薪、五险以及每天500元的带团补贴。这意味着云南导游进入了签合同领薪酬时期，底薪加补贴，导游可能会月入上万，您怎么看这一进步？

辜明德：《旅游法》第三十八条明文规定，“旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。”同时，《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》也对用工单位与劳动者的劳动关系、劳动报酬及社会保险等方面内容作了详细规定。因此，该公司的行为不能说是进步，而是回归到守法经营的正确轨道。从报道中看，该公司解决的是专职导游薪酬待遇问题，其实目前亟须解决的是社会导游（业余导游和自由职业导游）特别是其中的自由职业导游基本劳动收入和社会保障问题。当然，如果真的如其所说专职导游每月3000元的底薪、每天500元的出团补贴，这种薪酬待遇应该是非常高的了。

杨晓东：签订劳动合同，有了稳定的收入，能解决导游薪酬及归属问题，那么发生旅游强迫购物恶性事件的几率可能性会小很多，合理的职业管理体制，既能保障导游的权益收入和职业尊严，同样明确了责任和道德底线。这一改革，对于稳定导游收入，进而根治旅游乱象有积极的意义，值得期待。

记者：导游管理体制改革、导游薪酬落实之后，是否会有助零负团费现象的减少？团费是否会上涨，游客应该如何理解？

辜明德：我始终认为，零负团费（不合理低价）的减少要靠全社会的齐抓共管，而不是靠做好某一方面的工作。旅游经营者要守法、诚信经营，旅游者、导游员要自觉抵制不合理低价产品，行政主管部门要各负其责管好自己的监管对象。因此而引起的团费增高，不是简单的价格上涨，而是价格的理性回归。旅游者在出行选择旅行社时，不要只看表面价格，一定要看产品的内在品质，如食住行游等包含的内容和标准。

杨晓东：导游有了底薪，五险和带团补贴，这部分的支出肯定会体现到游客的团费上，而按《旅游法》规定行程中不能安排购物点，大部分旅游团团费也有一定程度的提升，但同时旅游的质量也提高了。零团费的现象会减少，团费适当的提高，旅游的质量感受也会有更高层次的提升。

记者：除了维护导游权益之外，大家还需要肩负哪些责任？有关部门在服务导游的同时，还需要从哪些方面规范行业发展？

杨晓东：旅游由多方面的因素组成，旅游业发展仍存在不少问题，景点坑游客，酒店的星级标准与事实不符等现象，都会损害到游客的权益。有关部门在服务导游的同时，还要建立完整的法律法规来规范旅行社、旅游景点、酒店住宿等方面行业的发展。

辜明德：一是要建立被社会认可的导游等级制度。目前虽然有中级导游、高级导游考核，但未以专业技术职称任职资格性质进入《职业分类大典》，不被社会所认可。二是要建立社会共同参与的导游评价体系。广东省自去年开始，已在全省范围内逐步推广应用、分阶段建设导游征信系统，实现对导游人员的日常管理、服务质量监督和服务信息披露。在此基础上，有望实现旅行社对导游选择、出团补贴与导游日常服务质量挂钩，以市场手段对导游优胜劣汰并体现其价值。三是要加强和完善导游继续教育培训。

文/记者罗磊