赴英中国游客成购物冠军 机场退税乱象丛生引不满

图为伦敦希斯罗机场3号航站楼退税处外，人们在排队等待退税。(英国《华闻周刊》)

据英国《华闻周刊》报道，最近10多年来，大批中国人的海外出游给世界各国带来了太大的惊喜，仅以最近发生的事例而言，中国游客在日韩的扫货、数千人集体出游法国巴黎所产生的效应让所在国无不为之惊愕。

西方各国对中国人从过去的重重设防到现在的唯恐不来，这种变化的一个重要原因是中国人给所在国带来的巨额消费。在这些后工业化的西方国家随着实体产业的空心化后，号称无烟产业的旅游行业成为许多国家的重要产业甚至是支柱产业。以英国为例，2013年有超过3280万游客访问英国，比上年增长5.6%，排名世界前列。其中中国游客达到近20万，增长9.3%。英国当局的目标是在2020年这个数字要达到每年4000万。英国旅游业占国家GDP和就业的9%，是在化工和金融服务之后第三大外汇收入行业。

根据总部位于瑞士的国际金融服务和“退税购物”跨国企业《环球蓝联》5月初最新公布去年英国退税商品销售的十大表列统计(The Global Blue's UK Tax Free Index)公布的数据，到英国旅游的中国游客在免费商品的销售中，仍是花钱最多的消费群，消费金额总数占去年在英国购买免税商品各国人士总和的25%，也是前十大国家中唯一有两位数百分比的国家。排名第二的科威特和沙特阿拉伯都只有各占7%。和上一年相比，到英国的中国游客在消费支出上共增加了6%。中国游客尽管成为事实上的购物冠军。但就是在这种境况下，最近几年逐渐产生并愈演愈烈的一个奇怪现象却让许多中国游客在离开这个国家时心生不快，这就是愈来愈乱象丛生的机场退税。

购物退税是起源于上世纪80年代，主要是欧美以及其他地区一些发达国家为鼓励域外游客在本地购物消费而推出的一项鼓励政策。按照通常的基本模式，游客在商店购物并开具退税单，当离开所在国(或者欧盟)时可以在机场办理退税手续，通常可以拿到物品本身价值12%左右的退税金额。由于多数游客在英国期间购物都是名牌奢饰品居多，其退税额度并不是一个小数目，即使那些所谓的“土豪”们对这一块也并不轻易放过，但是在英国退税难这个现象却在近年来成为一个愈演愈烈而乱象丛生的一个局面，已经和正在引起许多中国游客的强烈不满。

退税乱象之一：退税游客人数众多，退税地方狭小工作人员少

伦敦希斯罗机场目前共有5个航站楼，涉及退税数量较大的主要是2、3、4航站楼。前多年主要是3号航站楼退税游客数量巨大，这是因为主要涉及退税的游客都来自欧盟以外地区的游客，包括中国、印度、东南亚、中东地区的亚洲国家和俄罗斯、东欧、前独联体国家为主。这些新兴国家或者中东产油国的游客是伦敦奢饰品购买的主要客户，而恰好这些地区的国家航班大多都在3、4号航站楼起落。当准备满载而归的游客们即将离去时，退税成为离开前最后要办的事情。

即使在经过改造后的3号航站楼退税处，在旅游旺季下午时分常常会出现令人咂舌的奇观现象，除了退税处室内里面曲曲弯弯的排队人群外，这个队伍的长龙有时会延伸到退税处以外广场很长一段距离，蜿蜒曲折的退税长龙绝对是一道机场奇观。由此导致游客为退税而排队2个小时以上，甚至3、4个小时都是经常发生的现象。

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